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封开县市场监督管理局关于印发《2018年封开县市场监督管理局“谁执法谁普法”工作方案》的通知(封市监法字〔2018〕9号)
文章来源:   发布时间:2018-11-16  
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封开县市场监督管理局关于印发《2018年封开县市场监督管理局“谁执法谁普法”工作方案》的通知

(封市监法字〔2018〕9号) 

  

各市场监督管理所、局机关各股室、直属单位:

  根据《中共封开县委办公室 封开县人民政府办公室印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(封办发[2018]3号)精神,为做好普法宣传工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,县局制定了《2018年封开县市场监督管理局“谁执法谁普法”工作方案》,现将方案印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  封开县市场监督管理局

  2018年4月9日

  2018年封开县市场监督管理局

  “谁执法谁普法”工作方案

  为进一步强化普法工作责任,深入开展法治宣传教育,不断增强全民法治意识,促进公开、公平、公正文明执法,根据《中共封开县委办公室 封开县人民政府办公室印发<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》(封办发[2018]3号)精神,制定本工作方案。

  一、指导思想

  以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国的系列重要讲话精神,全面落实国家行政机关“谁执法谁普法”的部署要求,进一步强化普法工作责任,整合普法力量,优化普法资源,健全完善“谁执法谁普法”工作机制,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,不断推进普法工作深入开展,创造良好的法治环境。

  二、工作原则

  1、普法宣传与监管执法相结合。将普法宣传教育渗透到执法全过程,在日常监管执法工作中加大对企业主要负责人、生产管理人员和从业人员的法律法规宣传教育,扩大宣传教育范围,利用以案释法、对典型案例开展公开裁定等生动直观的方式,普及法律知识,传播法治理念。不断提高市场监管法治宣传教育的实际效果。

  2、系统内普法与社会普法相结合。在履行好系统内的普法责任,提高执法人员法律素质的同时,积极承担面向社会的普法责任,同步推进面向社会公众特别是广大生产经营单位及其从业人员的普法工作,增强全社会的市场监管法治意识。坚持部门管理与属地管理相结合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法工作合力。

  3、日常宣传与集中宣教相结合。各市场监督管理所、业务股室根据各自职责和工作特点,在开展日常法治宣传的同时,结合每年特殊时段和重要节点,深入企业集中开展普法宣传咨询活动,采取提供咨询服务、法律法规宣讲、发放宣传资料、现场解答等形式,开展各类重点突出、针对性强的市场监管法律法规宣传教育活动。

  4 、上下联动与属地管理相结合。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导,落实普法工作属地管理责任和部门主体责任,推动形成分级负责、协作配合的工作合力。

  三、主要任务

  1、通过严格执法深度普法。在执法过程中,向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法,解答有关法律问题,在执法办案中全过程开展普法宣传教育,在日常监管执法实践中提升执法水平,采取媒体曝光、现场会剖析、警示约谈、以案释法等综合措施,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境。(责任单位:各市场监督管理所、各业务股室)

  2、明确重点内容开展普法。一是深入学习宣传党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神。二是突出学习宪法。坚持把学习宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,推动宪法家喻户晓,认真组织好12.4国家宪法日集中宣传活动。三是深入学习宣传市场监管法律法规,增强全体监管人员依法履职能力,提高社会公众对市场监管法律法规的知晓度。四是深入学习宣传《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政法复议法》《行政诉讼法》等依法行政有关法律法规,规范行政执法行为,提高依法行政工作水平。(责任单位:各股室,具体内容见附件:2018年封开县市场监督管理局普法责任清单)

  3、突出重要时间节点普法。在做好日常普法的基础上,结合全国“安全生产月”、 “12.4”国家宪法日、“法制宣传日”、法律颁布实施纪念日等特殊时段和节点,深入开展法律法规宣传教育活动,通过集中宣讲、主题活动、法律咨询、发放资料、专题培训、行政执法活动,组织开展法律贯彻实施成果系列报道、领导署名文章等方式,进一步推动法治宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。(责任单位:各市场监督管理所、各业务股室)

  4、立足培训学习进行普法。健全完善局党组理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头遵法学法守法用法。加强对全系统监管人员的法治培训,把适用法律法规和遵守执法程序作为学习的重要内容,建立法律法规知识定期更新培训考核制度,及时学习掌握新颁布的法律法规,切实提高学习培训质量。健全完善日常学法制度,推进机关学法经常化,大力开展“法律进机关”活动,营造良好的机关学法氛围。大力加强普法机构建设和队伍建设,带头遵法学法守法用法。各业务股室也要通过日常检查等多种方式,开展对企业主要负责人、生产管理人员和从业人员的法律法规培训。(责任单位:各市场监督管理所、各业务股室)

  5、强化热点难点问题普法。针对热点难点问题,开展专项主题法治宣传教育活动,加强相关法律法规和规章的宣传,教育和引导群众依法合理表达利益诉求,自觉遵守法律法规。对涉及面广的热点问题,聘请有关方面的专家学者进行权威的法律解读,或者开展专项主题法治宣传教育活动,组织监管人员广泛开展相关法律法规规章的宣传,弘扬法治精神,强化舆论引导。(责任单位:各业务股室)

  6、创新工作方式普法。充分发挥主导作用和职能优势,创新信息公开和宣传教育模式;充分发挥广播、电视等大众媒体的引领教化作用,用寓教于乐的形式开展法治宣传教育。积极利用官方网站、政务微博、官方微信、客户端和手机短信等平台载体开展普法活动,面向执法对象、服务对象和社会公众开展多层次、立体化、全方位、多形式的法治宣传,提高法治宣传教育实效,推动执法信息公开,推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度,促进阳光执法。(责任单位:各市场监督管理所、各业务股室)

  7、强化部门之间联动普法。对涉及面较宽、横跨部门和行业的法律、法规和规章,要加强与相关部门的协调,合力做好普法工作。(责任单位:办公室、各业务股室、政策法规股)

  四、工作要求

  1、加强领导,明确责任。“谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的系统工程,必须进一步加强对“谁执法谁普法”工作的组织领导,主要领导亲自过问部署,分管领导具体抓好落实。明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任,确保“谁执法谁普法”工作人员、责任、经费、物质保障四个到位,使“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

  2、定期督查,严格考核。将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入年终工作目标责任考核范畴。定期对普法责任制建立和落实情况进行监督检查,强化工作指导,对责任不落实、工作不到位、普法目标未完成的单位或部门予以通报。

  附件:2018年封开县市场监督管理局“谁执法谁普法”普法责任清单

  公开方式:依申请公开。

  封开县市场监督管理局办公室 2018年4月10日印发

  校对:聂烨平

  2018年封开县市场监督管理局“谁执法谁普法”普法责任清单

序号 股室 本股室涉及的重点法律法规 2018年拟宣传的重点法律法规 责任人 重点普法对象
1 办公室 《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国信访条例》、《广东省信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》 聂烨平 全系统领导干部
2 人监股 《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国劳动法合同法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广东省实施女职工劳动保护特别规定办法》、《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》等。 《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《广东省人口与计划生育条例》、《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》 曹彩霞 全体党员、干部职工
3 法规股 《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚程序规定》 《行政强制法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚程序规定》 叶向东、谢星杰 行政执法人员
4 登记股 《行政许可法》、《公司法》、《个体工商户条例》 《企业名称自主申报实施办法》、《广东省推进个体工商户转型升级促进经济结构优化的若干政策措施》 陈妍 各市场监督管理所
5 经检股 中华人民共和国反不正当竞争法、禁止传销条例、直销管理条例、流通领域商品质量监督管理办法、中华人民共和国消费者权益保护法 中华人民共和国反不正当竞争法、禁止传销条例、直销管理条例、中华人民共和国消费者权益保护法 陈文飞、叶建伟 广大市民、消费者、直销企业等
6 企管股 《无证无照经营查处办法》、《企业信息公示暂行条例》及5个规章 《无证无照经营查处办法》 陈艺 全体干部职工、企业
7 商广股 中华人民共和国商标法、广告法 中华人民共和国商标法、广告法 黄峤 广大市民、消费者、企业等
8 市场股 《网络交易市场管理办法》、《农业生产资料市场监督管理办法》、《合同违法行政监督处理办法》、《动产登记抵押办法》、《广东省商品交易市场监督管理办法》 《网络交易市场管理办法》、《动产登记抵押办法》 黎谦良 企业、群众
9 计量股 《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施实则》、广东省实施《计量法》办法 《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施实则》、广东省实施《计量法》办法 董建升、莫爱珍 计量器具使用单位、个人
10 标准化股 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国标准化法》 欧伟球 产品生产企业
11 特设股 《广东省气瓶安全条例》、《特种设备使用管理规则》 《广东省气瓶安全条例》、《特种设备使用管理规则》 徐志勇 我县液化石油气充装单位
12 质量股 《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法、《广东省食品相关产品生产加工监督管理办法》、《强制性产品认证管理规定》 《产品质量法》、《工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法、《强制性产品认证管理规定》 陈秋连 企业
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