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关于印发封开县民族宗教局政府信息主动公开暂行制度等3项制度
文章来源:   发布时间:2018-11-15  
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 封开县民族宗教事务局文件

  封民宗20123

 

关于印发封开县民族宗教局政府信息主动

公开暂行制度等3项制度的通知

 

 

各股室:

     现印发《封开县民族宗教事务局政府信息主动公开暂行制度》、《封开县民族宗教事务局政府信息依申请公开暂行制度》、《封开县民族宗教事务局政府信息公开保密审查制度给你们,请认真遵照执行。

 

 

                            封开县民族宗教局  

                                 2012年11月19

 

 

 

 

 

 

 

封开县民族宗教事务局政府信息

主动公开暂行制度

 

第一条 为推进我局政务公开,增加政府工作透明度,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,根据国家和省有关法律、法规和规定,制定本制度。

第二条 主动公开是本局对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,按照规定程序,及时主动地向社会公开。

第三条 主动公开应当遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则。

第四条 主动公开的内容为《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的应当主动公开的范围。

第五条 政府信息通过政府网站、政务公开栏、公示、听证、旁听,以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动公开。

第六条 主动公开的政府信息自形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第七条 本局通过聘请社会监督员、开通举报电话、设置举报意见箱、召开座谈会等形式,主动接受监督。自觉接受人大、政协及新闻舆论监督和社会公众监督。

第八条 本局政务公开工作领导小组定期或不定期对政府信息主动公开工作进行监督检查。对应公开而未公开及公开内容不规范的,限期整改;逾期不改的,进行通报批评。

第九条 申请人认为本局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

 

 

封开县民族宗教事务局政府信息

依申请公开暂行制度

 

第一条 为完善和规范本局政务公开工作,根据国家和省、市有关法律、法规和规定,制定本制度。

第二条 依申请公开是指公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可根据自身生产、生活、科研等需要,向本局提出申请,本局根据法律、法规规定,按程序向申请人公开。

第三条 依申请公开坚持依法公开、真实公正、注重实效、方便群众的原则。

第四条 依申请公开的政府信息内容

(一)只涉及本人(含法人)和利害关系人,不必要让社会公众广泛知晓或参与的政府信息;

(二)经权利人同意公开的政府信息;

(三)其他依法依申请可以公开的政府信息。

第五条 依申请公开的程序

(一)申请。申请人向本局申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由本局代为填写政府信息公开申请。政府信息公开申请包括下列内容:

1、申请人的姓名或者名称、联系方式;

2、申请公开的政府信息内容描述;

3、申请公开的政府信息形式要求。

申请人向本局申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或证明文件。

(二)答复。对申请公开的政府信息,本局根据下列情况分别作出答复:

1、属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

2、属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

3、依法不属于本局公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

4、申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;

5、申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,本局应当向申请人提供可以公开的信息内容。

(三)期限要求。1、本局收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。2、申请公开的政府信息涉及第三方权益的,本局征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

(四)公开形式。本局依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式进行;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,本局应当为其提供必要的帮助。

(五)其他。1、申请人有证据证明我局提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求该局予以更正。该局无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。2、本局认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私或公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。3、本局依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。4.本局答复申请人不予公开、不予提供的信息,不得以有偿服务方式或变相有偿服务的形式提供;不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第六条 监督保障

(一)本局违反本制度,有下列情形之一的,由监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法依纪给予处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

1、对申请人隐瞒或拒绝提供应当公开的政府信息,或者提供虚假政府信息的;

2、未履行告知义务,导致第三方合法权益受损害的;

3、违反保密法律法规规定的;

4、违反规定收费的;

5、其他违纪违法行为。

(二)申请人认为本局没有按规定履行依申请公开义务的,可以向本局的上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当调查处理,并根据情况回复申请人。申请人认为本局在政府信息依申请公开工作中具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

 

 

封开县民族宗教事务局政府信息公开

保密审查制度

 

第一条 为了规范政府信息公开保密审查工作,确保国家秘密安全,维护国家安全和利益,有序推进政府信息公开工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等法律、法规的规定,参照《广东省政府信息公开保密审查办法》、《肇庆市政府信息公开保密审查制度》和《封开县政府信息公开保密审查制度》,结合我局实际,制定本制度。

第二条 本制度所称保密审查,是指本局对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行的审查。

第三条  政府信息公开保密审查工作实行“先审查、后公开,谁审查、谁负责,谁公开、谁负责”的原则,既确保政府信息的安全,又有利于提高政府工作透明度,保障公众知情权,促进依法行政。

第四条 政府信息公开保密审查工作由本局政府信息公开工作机构负责,县保密局负责对本局内政府信息公开保密审查工作的协调、指导和检查监督。

第五条 本局建立健全政府信息公开保密审查机制,依照国家有关规定和本制度的要求,结合本本局业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任,并明确一名我局行政负责人分管保密审查工作,指定机构负责保密审查的日常工作。本局开展保密审查时应履行审查审批手续。

第六条 政府信息公开不得涉及国家秘密。

第七条 政府信息公开保密审查的依据:

(一)中央国家机关和国家保密局制定的各项业务中《国家秘密及其密级具体范围的规定》(以下简称《保密范围》);

(二)《保密法》第二、八条以及《保密法》实施办法第四条的规定。

第八条  政府信息公开保密审查的具体范围:符合《条例》第二条规定的有关政府信息,主要包括《条例》第九、十、十一、十二、十三条规定的有关政府信息。

第九条 下列政府信息不得公开:

(一)已标注国家秘密标志,并仍在保密期限内的政府信息;

(二)虽已满保密期限,但需要延长保密期限的政府信息;

(三)虽未标注国家秘密标志,但属于国家秘密的政府信息;

(四)涉及商业秘密和个人隐私的政府信息;

(五)标注有“内部文件(资料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字样的信息;

(六)其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

第十条 下列政府信息可以公开:

(一)保密期限届满,自行解密的政府信息;

(二)属于国家秘密并在保密期限内但已提前解密的政府信息;

(三)涉及商业秘密和个人隐私,但经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的政府信息。

第十一条 政府信息公开保密审查工作按照下列程序进行:

(一)本局信息产生或提供部门的经办人员审查,并提出是否公开的意见;

(二)本局保密审查工作机构提出审查意见;

(三)本局主管领导审核,决定是否公开。

第十二条 保密审查必须有文字记载。文字记载包括下列内容:

(一)被审查信息的标题及文号或者内容摘要;

(二)保密审查认为不应公开的依据;

(三)保密审查的结论或者处理意见;

(四)保密审查承办人的签名、日期;

(五)本局信息公开单位负责人的签名、日期;

(六)本局认为应当记载的其他内容。

第十三条 本局的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”等审查意见,并注明其依据和理由。

第十四条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

第十五条 本局对政府信息是否可以公开不明确时,在征求政府信息制作或者获取单位保密组织机构的意见后,报有关主管部门或者县保密局确定。

需申请确定信息的,应向有关主管部门或县保密局提供下列材料:

(一)申请确定的政府信息文本;

(二)说明不能确定原因的申请公函;

(三)有关主管部门或者县保密局认为确定工作需要参考的其他材料。

第十六条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,本局应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

第十七条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定对国家秘密内容采取删除、变更等方式进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分按公开的方法处理。

第十八条 政府信息公开保密审查,应当在收到保密审查申请之日起10个工作日(不含“不明确事项”的确定期限)内完成。如需延长保密审查期限的,应当征求政府信息公开工作机构的意见,延长期限最长不得超过10个工作日。

第十九条 县保密局应当依法对本局政府信息公开工作中的保密审查进行监督检查,发现违反国家保密规定的应当予以纠正。

第二十条 无正当理由,在规定期限内不依法履行保密审查职责,从而影响政府信息发布的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对本局直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条 本局违反有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定对本局直接负责保密审查的主管人员和直接责任人给予处分;情节严重构成犯罪的,按照《刑法》、《保密法》及其实施办法的有关规定,依法追究刑事责任。

第二十二条 本制度自发布之日起施行。

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