封开县2016年度法治政府建设工作报告

文章来源:作者: 发布时间:2017年01月20日 点击数: 字体:

封开县2016年度法治政府建设工作报告

2016年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大常委会的监督和县政协的支持下,我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以“两学一做”活动为契机,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》以及《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)等文件精神,按照《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》以及《肇庆市创建法治政府示范区工作实施方案》(肇府办函〔2016〕48号)工作部署,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、依法全面履行政府职能、保证法律法规严格执行为着力点,全面推进依法行政,切实加快法治政府建设进程,狠抓落实,真抓实干,为我县率先建成小康社会提供有力的法治保障。现将情况简要报告如下:

一、依法全面履行政府职能,不断提高政府的公信力和执行力

(一)加强和改进政府规范性文件管理,不断完善全面深化改革的法制环境。

制定规范性文件年度工作计划,严格规范性文件起草、审核、发布程序。严格执行规范性文件备案制度。所有以县政府名义公布的规范性文件,县法制局全部依照法律规定报请市人民政府和县人大常委会备案。及时清理政府规范性文件,确保规范性文件的有效性。

(二)深化行政体制改革,深入推进政府职能转变。

印发《封开县人民政府关于公布县有关部门权责清单的决定》(封府〔2016〕9号),将36个政府部门的权责清单向社会全面公布,共计涉及各类权责事项5392项。对涉及有非行政许可审批事项的30个县直部门开展清理工作,决定取消15项非行政许可审批事项、调整为“行政许可”13项、调整为“政府内部审批”21项、调整为“行政征收”1项、调整为“行政给付”1项、调整为“行政确认”4项、调整为“其他”19项。对涉企行政审批前置服务收费和涉企经营服务性收费进行了清理,目前,清理后保留的涉企行政审批前置服务收费2项,涉企经营服务性收费16项。坚持贯彻落实企业信息公示条例,全面实施企业信息公示制度、年报制度、信用约束制度,对逾期未报送年度报告的市场主体列入异常名录或标记为异常状态,并在全国企业信用信息公示系统(广东)上进行公示。积极推进“一门一网式”政府服务模式改革。12月19日,县公共服务中心挂牌运行。行政许可和公共服务事项标准化系统已上线运营,业务量逐渐增加。

二、坚持严格规范公正文明执法,提高行政执行力

一是根据省市统一工作部署,在全县范围内统一开展行政执法人员清理工作。经清理,我县现共有587名具备行政执法资格且持证在岗执法的行政执法人员。二是邀请县人民政府常年法律顾问资深律师为各镇、各单位已申领和拟申领《广东省人民政府行政执法证》的行政执法人员进行培训授课和综合法律知识考试,切实提高我县行政执法人员执法素养和水平。三是对全县32个行政执法单位开展行政执法案卷评查,规范行政执法程序,确保行政执法行为合法化。

三、全面加强政府信息公开工作,积极推进“阳光政务”,强化公开监督力度

认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,加大政府信息公开力度,推进办事公开,强化公开监督力度。及时在县政府门户网站发布新闻、规范性文件、专题、法律法规,以及通过广播电视新闻、新闻专题等公开信息。

四、畅通行政执法投诉,依法及时处理违法行政行为

在县政府门户网站首页公布行政执法投诉举报电话,受理单位名称、地址、邮箱等信息。各行政执法单位在其单位设置举报箱,在公告栏和单位网页公布投诉电话,畅通投诉举报途径。

五、深入开展社会矛盾化解工作,依法有效化解社会矛盾纠纷

继续完善县、镇、村三级矛盾纠纷排查化解网络体系,加强敏感时期的排查调处工作,重点关注土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉等重点领域和部分军队退役人员以及影响社会稳定的热点难点问题。坚持领导接访制度化、常态化,全力化解群众诉求,规定每月15日为领导大接访日活动,其他工作日安排一名党政领导接访。

六、依法办理行政复议、行政诉讼案件,落实行政复议、行政应诉统计分析制度

切实履行行政复议职责,强化行政复议纠错作用。全面、自觉履行人民法院已经发生法律效力的判决和裁定,及时提交行政诉讼答辩状和出庭应诉。切实做好土地、山林纠纷权属纠纷工作,坚持每案必到现场调查了解,努力化解矛盾,维护社会和谐稳定。

七、加强政府工作人员法治培训,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

2016年,共安排领导干部会前学法4节次,进一步培养和增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平。继续抓好公务员全员培训,积极组织公务员全员培训和新录用公务员岗前培训工作,进一步提高公务员依法办事意识、业务水平和政治素养。落实领导干部和公职人员学法用法制度,多形式普法,营造了良好法治氛围。

八、加强法治政府建设保障,凝聚法治政府建设合力

落实定期汇报和听取法治政府建设报告制度。各镇、各部门每年1月底前向县政府报告上一年度依法行政和法治政府建设情况,并在政府网站向社会公开。县政府常务会议、镇或部门办公会议定期听取依法行政工作和法治政府建设情况汇报。各镇、各部门法治政府建设部署情况和建设成效纳入我县年度依法行政考评范围和绩效考评体系,考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。