封开县人民政府关于印发《封开县人民政府土地审批规定》的通知

文章来源:作者: 发布时间:2016年12月22日 点击数: 字体:

封开县人民政府文件

 

封府〔2016〕14号

 

封开县人民政府关于印发《封开县人民政府土地审批规定》的通知

 

各镇人民政府,县政府各部门、直属各单位:

经2016年11月3日第十六届2次县政府常务会议审议通过,对《封开县人民政府土地审批暂行规定》进行修订,现予印发,自印发之日起施行。

 

                     封开县人民政府

           2016年11月10日

 

 

封开县人民政府土地审批规定

 

为了进一步规范县政府土地审核审批行为,依法合理确定审核审批权限,提高行政审批效率,根据《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》和省政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》(粤府〔2008〕100号)等有关规定,参照市政府《印发肇庆市人民政府土地审批规定的通知》(肇府〔2011〕39号)规定,结合我县实际,制定本规定。

一、审批机构及职责

县建设用地审批小组代表县政府依照法律规定具体负责本县建设用地的审批及集体土地征收、农用地转用和国有、集体未利用地转用等审核工作。为提高审批效率,一般性建设用地审批以及审批土地面积在一定数额以下的,授权分管国土资源工作的县领导直接审批。

县建设用地审批小组,组长由县长担任,成员由分管财政和国土资源工作的县领导,县国土资源、住建(规划)、财政等职能部门以及县土地储备中心主要负责人组成。根据建设用地审批实际情况,可临时相应增加其他职能部门主要负责人参与县建设用地审批工作。

二、审批事项和权限分工

土地审批工作包括土地审批和土地审核。土地审批是指项目用地依法由县政府批准使用。土地审核是指项目用地经县政府审核同意后需上报有批准权的上级人民政府批准使用。

(一)新增建设用地审核。

1.集体土地征收审核。

本县涉及集体土地征收,由县国土资源局拟定分批次或单独选址农用地转用方案、补充耕地方案和征收土地方案,并提出征收审查意见,会县建设用地审查审批共同责任成员单位审核通过,经分管国土资源工作的县领导同意后,逐级上报有批准权的上级人民政府审批。

2.未利用地转为建设用地审核。

国有未利用地转为国有建设用地和集体未利用地转为集体建设用地15亩(含15亩)以下的,由县国土资源局拟定未利用地转用方案,会同县建设用地审查审批共同责任成员单位审核通过后,报分管国土资源工作的县领导审批。

国有未利用地转为国有建设用地和集体未利用地转为集体建设用地15亩以上的,由县国土资源局拟定未利用地转用方案,会同县建设用地审查审批共同责任成员单位审核通过,报分管国土资源工作的县领导审核同意后,逐级上报有批准权的人民政府审批。

3.为实施规划而将农用地转为建设用地审核。

(1)土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围内,为实施规划而将农用地转为建设用地,由县国土资源局拟定农用地转用方案、补充耕地方案,并提出审查意见,经县建设用地审查审批共同责任成员单位提出审查意见,报分管国土资源工作的县领导审核同意后,逐级上报有批准权的人民政府审批。

(2)镇级土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施规划而将农用地转为建设用地的,由县国土资源局拟定农用地转用方案,补充耕地方案,并提出审查意见,经县建设用地审查审批共同责任成员单位提出审查意见,报分管国土资源工作的县领导审核后,逐级上报有批准权的人民政府审批。

(二)国有建设用地使用权出让方案审批。 

1.国有建设用地使用权出让审批。由县国土资源局拟定土地使用权出让方案,会同县建设用地审查审批共同责任成员单位审核通过后,对宗地面积在2000平方米(净用地,下同)以上或建设投资500万元以上重大项目及重要地段、重点景观、标志性建筑的,由县建设用地审批小组审批;县建设用地审批小组认为必要时,可以提交县政府常务会议以及县委审定;对宗地面积在2000平方米(含2000平方米)以下或建设投资500万元以下的项目的宗地出让,由分管国土资源工作的县领导审批。

2.国有划拨建设用地使用权补办出让审批。由县国土资源局审核土地使用权出让处置方案后,对补办出让宗地面积在2000平方米以上的,由县建设用地审批小组审批;对宗地面积在2000平方米(含2000平方米)以下,300平方米以上(且评估总价在300万元以上)的,由分管国土资源工作的县领导审批;300平方米(含300平方米)以下且评估总价在300万元(含300万元)以下的,授权县国土资源局审批,并授权县国土资源局领导班子集体决策依法确定需补交的土地出让金,批复文件使用“封开县人民政府土地行政许可专用章”。

3.农村集体经济组织留用地(原以国有划拨方式取得的)入市流转审批。由县国土资源局审核留用地使用权出让处置方案后,对入市流转宗地面积在2000平方米以上的,由县建设用地审批小组审批;对宗地面积在2000平方米(含2000平方米)以下的,由分管国土资源工作的县领导审批。

(三)国有建设用地使用权划拨审批。由县国土资源局审核土地使用权划拨处置方案后,对划拨宗地面积在2000平方米以上的,由县建设用地审批小组审批;对划拨宗地面积在2000平方米(含2000平方米)以下的,由分管国土资源工作的县领导审批。

(四)收回国有建设用地使用权审批。法律法规规定需收回其国有建设用地使用权且补偿款不超过200万元(不含200万元)的,经县国土资源局审核,由分管国土资源工作的县领导审批;对于补偿款在200万元(含200万元)以上300万元(不含300万元)以下的,经县国土资源局审核后,由县建设用地审批小组审批;对于补偿款在300万元(含300万元)以上的,提交县政府常务会议审议;其中补偿款超过3000万元(含3000万元)以上的,报县委常委扩大(县党政班子联席)会议审定。

(五)其他土地审批。

1.公有企业国有建设用地使用权转让审批。国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的企业涉及国有建设用地使用权转让的,由县国土资源局审核,报分管国土资源工作的县领导审批后,交合法的土地交易机构进行公开交易。

2.私人名下的已取得合法产权证书的原公有住房和经济适用住房初次上市交易,土地使用权分摊面积在50平方米以上的,由县国土资源局审核土地使用权出让处置方案,报分管国土资源工作的县领导审批;土地使用权分摊面积在50平方米(含50平方米)以下的,授权县国土资源局审批,并授权县国土资源局集体决策依法确定需补交的土地出让金,批复文件使用“封开县人民政府土地行政许可专用章”。

3.变更土地用途审批。经按法定程序办理相关手续一并由县国土资源局审核后,对宗地面积2000平方米以上的,由县建设用地审批小组审批,县建设用地审批小组认为必要时,可以提交县政府常务会议以及县委审定;对宗地面积在2000平方米(含2000平方米)以下的,由分管国土资源工作的县领导审批。

4.增加容积率补缴地价款审批。在县住建(规划)部门报经县政府批准核定增加容积率后,由县国土资源局按规定计算应补缴的地价款并按程序进行审核,对应补缴的地价款不超过300万元(不含300万元)的,报分管国土资源工作的县领导审批;对应补缴的地价款超过300万元(含300万元)的,报县建设用地审批小组审批;县建设用地审批小组认为必要时,可以提交县政府常务会议审定。

5.闲置土地处置方案审批。经县国土资源局进行闲置土地调查认定,对宗地面积2000平方米以上的,由县国土资源局审核闲置土地使用权处置方案后,报县建设用地审批小组审批;对宗地面积在300平方米以上2000平方米(含2000平方米)以下的,由县国土资源局审核闲置土地使用权处置方案后,报分管国土资源工作的县领导审批;对宗地面积300平方米(含300平方米)以下的,授权县国土资源局审批。

三、其他事项

(一)县国土资源局负责县建设用地审批小组审批建设用地的前期准备工作,按照土地审批事项准备相关材料,并提出初审意见。县国土资源局要将履行授权职责情况按季度向县建设用地审批小组报告。县建设用地审批小组原则上每月召开1次会议进行审批;对个别时间紧,情况特殊的项目用地,经县建设用地审批小组组长同意,可临时召开会议或以会签方式进行审批。

(二)本规定自印发之日起执行。县人民政府于2012年7月12日印发的《封开县人民政府土地审批暂行规定》(封府〔2012〕16号)同时废止,县政府此前发布的有关文件与本规定相抵触的,以本规定为准。

 

公开方式:主动公开

  

 抄送:县委各部委办局,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委办公室,县人武部,县法院,县检察院,县依法治县领导小组办公室,市驻封单位,各人民团体。

 封开县人民政府办公室          2016年11月10日印发