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索引号: FK101-2017-0281 公开责任部门 县政府办公室
公开日期 2017-02-08 关键词
公开目录 其他文件 文号 封府办函〔2017〕13号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

封开县人民政府办公室关于印发封开县贯彻落实质量强省战略2016—2017年行动计划的通知

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封府办函〔2017〕13号

 

 

封开县人民政府办公室关于印发封开县贯彻

落实质量强省战略20162017

行动计划的通知

 

各镇人民政府,县政府各部门、直属各单位:

《封开县贯彻落实质量强省战略20162017年行动计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向县质量强县办(设在县市场监督管理局)反映。

 

 

 

                         封开县人民政府办公室

                            20171月26

 

 

 

 

封开县贯彻落实质量强战略

20162017年行动计划

 

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(国办发〔2016〕18号)、《中共广东省委 广东省人民政府关于实施质量强省战略的决定》(粤发〔2016〕9号)和2016年广东省质量大会精神,大力实施质量强县战略,加大质量、标准、品牌供给,推动供给侧结构性改革,根据《广东省实施质量强省战略20162017年行动计划的通知》(粤办函〔2016〕517号)、《肇庆市贯彻落实质量强省战略20162017年行动计划的通知》(府办函〔2016〕224号)的文件要求,结合我县实际,制定本行动计划。

    一、实施质量提升工程

(一)提升产品质量。围绕国家、省部署的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具、热水器(燃气热水器、电热水器、空气能热水器)、电声器材(无线传声器、扬声器)、厨房电器具(电烤箱、吸油烟机、电磁炉)、皮具/箱包、家用美容/保健电器具(电吹风)等重点产品,结合我县实际,开展质量提升专项行动,增加高质量、高水平有效供给。将服装鞋帽、家用电子电器、家用燃气具、儿童用品、箱包皮具、纸制品、洗涤用品、建筑装饰材料、汽车配件及用品、消防器材、电动自行车等11类商品作为流通领域重点监管对象,全面提升流通领域商品质量水平。加大对食品、药品、农产品及重点工业产品的监督抽查力度,开展质量安全风险监测,推动完善质量安全追溯链条。到2017年,我县制造业产品质量合格率稳定在86%以上,农产品质量安全例行监测总体合格率达96%以上,粮、油、肉、蛋、乳五大类大宗日常消费品评价性抽检合格率稳定在93%以上,药品评价性抽验合格率稳定在93%以上。县市场监督管理局牵头,农业县经信局局等单位参与                      

(二)提升工程质量。深化工程治理两年行动,落实质量责任,健全监管机制,引导工程创优,提高建设工程质量水平。推行质量终身责任承诺制度和工程竣工后永久性标牌制度,推动工程质量标准化建设。加强工程建设全过程质量监管,加大日常巡查和随机抽查力度,实行差别化监管,提升监管效能。开展对渗透、裂缝以及水暖、电器、节能保温等影响使用功能的住宅工程质量常见问题专项治理活动。2017年,工程质量达到国家标准或规范要求,大中型工程一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达98%以上,工程质量监督覆盖率达100%住建牵头,交通务局等单位参与
  (三)提升服务质量。重点在交通运输、现代物流、高技术服务、信息、金融、旅游、邮政通信、文化体育、餐饮住宿、医疗卫生、社区服务等领域,制定一批服务质量标准,开展服务业质量提升专项行动和顾客满意度调查大力发展电子商务,发展农副产品电子商务平台建设。应用大数据平台加强旅游智慧监管工作,开展旅游市场监管整治系列活动,加强旅游标准化工作。2017年,生产性服务业顾客满意度达70%以上,全县力争接待旅客人数突破230万人次,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量显著提升。县经信局牵头,县发改局、县交通局、县卫计局、县市场监督管理局、县体育发展中心、县食品药品监管局、县旅游局、县金融工作局、中国邮政封开分公司等单位参与
  (四)提升环境质量。实施南粤水更清行动计划,开展水污染防治行动,严格执行饮用水源保护制度,狠抓重污染流域综合整治,加强饮用水源地周边区域的污染控制与生态修复工作。开展大气污染防治行动,加大对工业污染源、污染排放、扬尘等的治理力度,严格环境准入,优化产业布局,加大执法力度,持续改善全空气质量。加强土壤环境保护和综合治理,加强环境联合执法,坚决清理整顿环境违法违规项目。划定并落实生态控制线、林业生态红线,坚持实行用途管制、分级保护、保障重点、节约集约制度,严格控制占用征收林地和湿地,严禁随意砍伐林木,严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为,构筑区域生态安全屏障。2017年,全环境质量保持平稳集中式饮用水源水质达标率100%,PM2.5年均浓度维持在35微克/立方米左右县环保局牵头,县国土局、县住建局、县水务局、县农业局、县林业局等单位参与  

(五)提升企业质量管理水平。推动全规模以上企业完善计量保证、产品质量管理、环境管理、职业健康安全管理、食品安全管理、药品经营质量管理规范(GPS)认证、工程质量管理、服务质量管理等综合质量管理体系,提升企业质量保证能力。在各类企业组织中积极推广先进的质量管理方法和模式,支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组等活动,提升企业质量管理水平。2017年,全县通过质量管理认证体系的企业达到6家以上,通过环境管理体系认证的企业达到3家以上,通过职业健康安全管理体系认证的企业达到4家以上,引入卓越绩效管理模式企业达到10家以上。县市场监督管理局牵头,县发改局、县经信局、县住建局、县环保局、县农业局、县卫计局、县食品药品监管局等单位参与

二、夯实质量基础建设

(六)加强质量品牌建设。深入实施品牌发展战略,围绕制造业、服务业、工程建筑等重点企业,有目标、有计划地指导培育,引导企业开展品牌规划、品牌创建。开展无公害产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证工作。开展服务业品牌建设,以金融、物流、医疗、文化、旅游、商务等现代服务业为重点,引导培育一批知名品牌服务企业。开展优质工程、样板工程的创建工作。支持农产品商标、农业服务商标及地理标志证明商标、集体商标的注册和运用,加快产业集群和特色农产品经营向区域品牌经营升级。支持外销特色农产品经营主体开展商标注册。(县市场监督管理局牵头,县农业局、县经信局、县住建局、县旅游局等单位参与
    (七)加大标准引领作用。贯彻落实国务院深化标准化工作改革方案,在全范围推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理。落实企业标准化主体责任,强化事后监管。围绕我县农业、旅游景区等制定一批支撑我县产业转型升级的联盟标准。鼓励企事业单位积极参与国际标准和行业标准的制修订,推动企业采用国际先进标准。深入开展国家和省级农业标准化示范区建设,促进农业标准化发展。县市场监督管理局牵头,县农业局、县旅游局、县经信局等单位参与

(八)提升计量建设水平。加大社会公用计量标准改造升级力度,全面提升装备水平和技术保障能力引导企业建立健全计量保证体系,推广ISO10012测量管理体系认证,提高企业计量管理水平。到2017年,建设社会公用计量标准9项以上,计量标准和量传溯源体系覆盖率达93%以上。县科技局、县市场监督管理局单位按职责分工负责   

(九)加强检验检测服务能力建设。加大对我县实验室资质

认定获证单位的监管力度。加强农产品检测站、实验室等检测机构的建设。加强检验检测人员培训工作,2017年,我县检验检测服务能力明显提升。(县食品药品监管局、县农业局、县住建局、县环保局、县市场监督管理局等单位按职责分工负责
  (十)加强知识产权管理。围绕“大众创业、万众创新”,推动知识产权创业孵化和产业化基地发展,促进专利技术转化。强化产学研合作。坚持以市场为导向,以企业为主体,推动高校、科研机构与企业深入开展产学研合作。推进“版权兴业”、作品著作权登记等工作,增强版权产业自主创新能力。完善知识产权保护机制,加强重点地区、行业和特定领域的知识产权保护。2017年,全有效发明专利量超过10县科技局牵头,县发改局、县经信局、县市场监督管理局、县文广新局、县金融工作局等单位参与

(十一)积极推动质量技术创新。建立重点工业技术改造投资项目工作台账,加大对制造业企业质量技术改造的支持和引导力度。在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。县发改局、县科技局、县经信局、县财政局、县市场监督管理局等单位按职责分工负责

    三、加强质量安全监管

    (十二)强化企业质量主体责任。建立企业质量首负责任制,明确企业法定代表人或主要负责人对质量安全承担首负责任,质量主管人员承担直接责任。鼓励大中型企业设立首席质量官,拥有质量安全一票否决权。推动质量准入改革,在高能耗、高污染行业严格执行生产许可及相关行业准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉,推广高效锅炉。(县经信局、县市场监督管理局、县食品药品监管局、县住建局、县发改局、县环保局、县农业局等单位按职责分工负责

(十三)加强质量信用体系建设。将质量信用体系纳入社会信用体系建设范畴,加快建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度,加快整合各类信用信息,实施信用信息共享交换,推进政府部门信用信息互通互认。建立旅游相关企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录。建立计量信用记录,推动计量信用记录纳入地方公共信用信息管理系统,依法向社会披露和曝光计量失信企业的违法违规行为。加快推进在政府采购、工程招投标等领域应用质量信用信息,实施联动奖惩。(县发改局、县住建局、县交通局、县水务局、县农业局、县经信局、县市场监督管理局、县科技局、县旅游局等单位按职责分工负责

(十四)加强重点领域质量安全监管。突出对重点行业、领域企业的质量安全监督,坚决防范和遏制质量安全事故。加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管,开展库存粮食质量安全监测和进口食品“清源”行动,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查,推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。深入推进工程质量治理行动,组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和专项督查,开展交通运输重点产品质量监督抽查。加强风景名胜区游览安全管理,防范事故发生。开展电梯安全攻坚,大力提升电梯安全水平。(县经信局、县住建局、县交通局、县水务局、县市场监督管理局、县食品药品监管局、县旅游局、县储备粮管理中心等单位按职责分工负责
  (十五)依法严厉打击质量违法行为。推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“红盾网剑”专项行动、农资打假行动、“红盾护农”行动依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,依法严厉查处非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。深化药品医疗器械重点领域专项整治,严厉打击行业潜规则。开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。(县公安局、县农业局、县经信局、县市场监督管理局、县食品药品监管局、渔政总队封开大队、县科技局等单位按职责分工负责

四、实行质量社会共治

(十六)建立健全大质量工作格局。鼓励行业协会、学会、商会等社会中介力量为质量发展提供优质服务。认真策划“质量月”活动主题和方案,组织一线员工、一线班组深入开展“质量月”活动。持续推进质量强县、质量强业和质量强企活动,不断将质量强县活动引向深入,推动形成质量多元共治、齐抓共管的良好局面。(县市场监督管理局牵头,县质量强县领导小组成员单位按职责分工负责
    (十七)加强组织领导。县质量强县工作领导小组各成员单位要加强对质量工作的组织领导,结合本单位实际,参照本行动计划确定的工作任务和部门分工,制订本单位的具体实施方案,细化工作任务,明确时限和要求,逐级落实责任,抓好薄弱环节的整改落实,确保完成各项任务。县质量强县领导小组成员单位按职责分工负责

(十)加强宣传教育。策划开展系列宣传活动,大力弘扬“工匠精神”,积极参与“肇庆质量精神”宣传、征集活动,倡导精益求精、精雕细琢、追求卓越的质量文化。深入开展国际消费者权益保护日、世界知识产权日、世界标准化日、世界计量日、世界认可日等质量活动,开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”教育,增强全社会质量意识。(县质量强县工作领导小组成员单位按职责分工负责

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

  抄送:县委各部委办,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委办

        公室,县人武部,县法院,县检察院,县依法治县领导小组办公

        室,市驻封各单位,各人民团体。